L'Heure de la Vérité et l'Engagement Irrévocable.
- Marcel Courteau
- 6 janv. 2024
- 7 min de lecture
Dernière mise à jour : 7 janv. 2024
Résumé Hebdomadaire. Semaine 1 - 2024.
Faits Saillants.
Le 30 décembre, en soirée,lors d'une allocution présidentielle diffusée à l'échelle nationale, le président Milei a exprimé, depuis la Maison du gouvernement, son premier message de fin d'année aux Argentins. Dans son discours, il a réaffirmé les dispositions énoncées par son décret d'urgence (DNU) et par la loi omnibus, dans le but d'embrasser les principes de la liberté, tout en soumettant au Congrès le dilemme de faire partie de la solution ou de demeurer partie du problème.
La Chambre II de la Cour de deuxième instance du travail, en réponse au recours en référé présenté par la CGT et en pleine période de congé judiciaire, a émis le 2 janvier une mesure provisoire suspendant la réforme du travail incluse dans le DNU du président Milei. Le jugement, rendu à la majorité en dissidence (deux voix contre une), ne constitue pas un jugement de fond et est en attente d'appel de la part du gouvernement.
L'Heure de la Vérité et l'Engagement Irrévocable.
Le 30 décembre, par une diffusion nationale, le président Milei a exprimé depuis la Maison du gouvernement son premier message de fin d'année aux Argentins.
Dans son discours, il a réaffirmé les dispositions énoncées par son décret d'urgence (DNU) et par la loi omnibus afin d'embrasser les principes de la liberté, soumettant au Congrès le dilemme de faire partie de la solution ou de rester partie du problème.
Le décret d'urgence (DNU) est en vigueur depuis le 29 décembre, conformément au Code civil et commercial, huit jours après son inscription au Bulletin officiel.
Il reste à être validé par le pouvoir législatif en ce qui concerne sa constitutionnalité.
L'autre scénario se joue au sein du pouvoir judiciaire, qui doit statuer sur tous les recours en protection de ceux qui se sentent affectés par le DNU. À un niveau supérieur, la Cour pourrait intervenir pour déterminer s'il est conforme à la constitution.
À partir de janvier, commence la période de congé judiciaire, où seules les demandes sont admises dans les tribunaux d’urgence désignés. La Cour a déjà annoncé qu'elle ne prendra pas en compte les affaires avant fin janvier.
À la suite de la marche de protestation de la CGT du 27 décembre sur la place Lavalle, en face du Palais de justice de Buenos Aires, la centrale syndicale a déposé un recours en protection contre le DNU du président Milei devant le tribunal du travail.
Ce recours a été rejeté en première instance par le juge Ramonet car le DNU n'était pas en vigueur, mais il s'est déclaré compétent pour traiter de l'affaire.
Le gouvernement, par l'intermédiaire de son procureur Rodolfo Barras, a présenté une demande d'inhibition du juge Ramonet devant le tribunal administratif fédéral, compétent pour les litiges entre l'État et les particuliers, et qui a été attribué au tribunal du juge Furnari. Le juge Ramonet s'est opposé à l'inhibition, créant ainsi un conflit de compétences.
La CGT fait appel à la deuxième instance du travail, qui informe le procureur de ce tribunal, Juan Manuel Dominguez, lequel a conclu que la Cour du tribunal administratif fédéral doit traiter de cette question.
La cause est portée devant la Chambre 2 du tribunal du travail, où une mesure provisoire en dissidence est prise. La juge Dora Gonzalez se rallie à l'avis du procureur, tandis que les juges José Alejandro Sudera et Andrea García Vior accordent la suspension des aspects relatifs au travail du DNU.
Une ombre d'intrigues.
En mars 2021, la docteure en droit Vanesa Lamani, au nom d'une collègue, a dénoncé le juge Sudera, alors titulaire du tribunal 56, pour violence de genre auprès du Conseil de la magistrature, organe législatif chargé de réviser et de valider la nomination des juges proposés par le pouvoir exécutif.
L'incident s'est produit dans le cadre d'un jugement rendu en 2011, au cours duquel le juge Sudera a maltraité la plaignante en utilisant une violence verbale, profitant d'une relation inégale de pouvoir.
Bien que la docteure Lamani ait demandé la procédure de destitution du juge Sudera, en août 2021, lors des célèbres sessions Zoom de la pandémie, au cours desquelles nous avons tous été témoins, entre autres, d'un législateur embrassant les seins de sa partenaire, invoquant l'oubli d'éteindre la caméra, 33 nominations de juges ont été approuvées, propulsant Sudera et Vior vers la Chambre 2 de la Cour du travail.
En tenant compte de ces antécédents, la question se pose de savoir si ces candidats sont vraiment les plus qualifiés pour sauver le pouvoir judiciaire de la situation institutionnelle complexe dans laquelle il se trouve.
La décision du gouvernement précédent de soutenir des juges avec de tels antécédents suscite des inquiétudes quant à savoir si leur choix répond à des considérations purement politiques, suggérant qu'ils pourraient devenir des pions d'échange plutôt que de garantir une amélioration véritable du système judiciaire.
Le 5 janvier, le DNU a été envoyé au Congrès national pour être traité par la commission bicamérale.
Plus de quarante recours en protection ont été déposés devant la justice administrative fédérale, constituant une demande collective, dans laquelle le juge Furnari espérait résoudre une fois que toutes les demandes seraient concentrées dans la cause.
Un revirement a eu lieu le dernier vendredi lorsque l'affaire a été confiée au juge du tribunal d'urgence, Enrique Lavié Pico, qui a démêlé l'action collective, permettant désormais l'émergence de mesures provisoires de tous côtés.
Le gouvernement fera appel de la décision de Lavié Pico devant la deuxième instance du tribunal administratif fédéral.
La loi actuelle du travail propose un régime d'indemnisation qui, associé à l'industrie judiciaire, transforme le salarié en une bombe à retardement virtuelle qui peut détruire n'importe quel employeur.
Cela a pour conséquence de ne pas générer d'emplois et, en cas de besoin, les entreprises ou PME se contentent d'employer les travailleurs en période d'essai pendant trois mois, puis de renouveler leur période d'essai pour trois mois supplémentaires.
Une autre déformation est de les obliger à s'inscrire en tant que travailleurs indépendants et de les embaucher comme un service où toutes leurs obligations fiscales sont supportées par le travailleur indépendant. La dernière option est de les embaucher directement au noir, comme des employés informels. Le DNU révoque le régime d'indemnisation et prolonge la période d'essai à 8 mois.
D'autres caractéristiques du statu quo du droit du travail sont que les charges sociales de l'employeur sont très élevées, de même que celles du salarié. De plus, le salarié a l'obligation légale de payer la cotisation syndicale, qu'il souhaite être affilié ou non. Cette obligation est abrogée par le DNU.
L'autre modification introduite par le DNU est que les travailleurs peuvent choisir leur assurance santé, qui actuellement doit être obligatoirement celle du syndicat et pour laquelle ils doivent également payer sur leur salaire. S'ils doivent payer, pourquoi ne pourraient-ils pas avoir la liberté de choisir ?
Toutes ces sources de revenus imposées par la loi, qui asservissent les Argentins, constituent le moyen de financement dont ont bénéficié les mêmes dirigeants syndicaux qui les ont perpétrées en tant que leaders pendant plus de 20 ans, les orientant ainsi vers des pratiques douteuses, abus de pouvoir et comportements assimilables à ceux de la mafia.
Ces syndicalistes, qui pendant quatre ans n'ont rien fait face à la perte de 900 % du pouvoir d'achat des salaires des travailleurs, brandissent maintenant les drapeaux des travailleurs lors de manifestations et déposent des recours en protection dans tous les tribunaux, à moins de trente jours du nouveau gouvernement.
Les cartes sont jetées. Il reste à voir dans quelle mesure les Argentins ont appris
Le Jeu du Poulet.
Tout ce tumulte judiciaire a conféré une validité au DNU au moins jusqu'à la fin de janvier, à l'exception des domaines suspendus par les mesures provisoires.
Le président Milei, qui a avoué ne pas savoir faire de politique, joue le tout pour le tout selon ce qu'il appelle "la Théorie des Jeux pure".
La théorie des jeux est une branche des mathématiques et de l'économie qui étudie, dans une décision, quel est le choix optimal d'un individu lorsque les coûts et les avantages de chaque option ne sont pas prédéterminés, mais dépendent des choix des autres individus.
John Forbes Nash, mathématicien et lauréat du prix Nobel d'économie en 1994, que nous connaissons grâce au film "Un homme d'exception", avec Russell Crowe et Jennifer Connelly, est l'auteur de l'appelé "équilibre de Nash".
Cela se réfère, par exemple, dans le domaine économique à une situation où plusieurs entreprises concurrentes sur le marché pour un même bien, peuvent choisir combien produire en fonction des stratégies des autres, maximisant ainsi leur profit.
Dans le jeu du "Poulet", deux coureurs de voitures se dirigent l'un vers l'autre, semblant se diriger vers une collision frontale. Le premier à dévier de la trajectoire "joue au poulet".
Une tactique pour ce jeu est d'annoncer ses propres intentions de manière convaincante avant le début du jeu.
Par exemple, si l'un des coureurs bloque le volant de son véhicule avant le début du duel, il est plus probable que l'autre tourne, car il sait déjà qu'il ne bougera pas.
Tout semble indiquer que le président ne déviera pas de sa trajectoire. Il est venu pour cela et il ne semble pas se soucier du coût politique qu'il devra payer.
Il a exprimé sa conviction que ceux qui s'opposent au DNU et aux autres réformes ne peuvent pas expliquer ouvertement ce qu'ils défendent, affirmant que ce n'est pas vraiment la séparation des pouvoirs, mais leurs affaires et privilèges habituels.
Le fait est qu'une fois les décisions prises, les réactions du système se manifestent, remettant en question toutes ses mesures pour négocier ses intérêts, comme l'a averti le chef de l'État : "Si je les laisse changer quelque chose, ils voudront ensuite négocier tout, paralyser les réformes, jusqu'à ce qu'ils réussissent à obtenir leurs pots-de-vin".
Pendant ce temps, sa conviction persiste à polariser entre honnêtes et malhonnêtes, afin que tous les législateurs, hommes d'affaires, syndicalistes, procureurs et juges qui se considèrent comme décents n'aient d'autre choix que de le soutenir, non pas parce qu'ils aiment le nouveau président, mais pour ne pas se retrouver du côté des malhonnêtes.
Diriger un État nécessite des mesures audacieuses, et en temps d'urgence, la priorité est de veiller au bien-être général, même si cela peut ne pas plaire à tous.
Ce moment tendu se ressent dans l'air alors que les deux coureurs avancent imperturbables, sans signes de céder. La route se rétrécit, et l'incertitude grandit à chaque seconde qui passe.
"La mesure ultime d'un homme n'est pas où il se trouve dans les moments de confort et de commodité, mais où il se trouve en période de défi et de controverse." Martin Luther King Jr.
Pendant ce temps, nous contemplons avec impatience le dénouement, espérant découvrir comment se conclut ce périple plein de rebondissements et de surprises.
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